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💎法律が定める制度は、内容が社会の実情に適合し個人や企業の側に法律を遵守する意識が定着していればその機能が十分に発揮されます。この場合、法律違反行為に対して、その程度と悪質性に応じた制裁を科すことが違反行為を抑止し制度を健全に維持するうえで大きな役割を果たします。しかし、従来の我が国のように、法律に基づかない行政指導によって個人や企業の活動がコントロールされ、非公式な話し合いによる解決が常態化している場合には、法律で定める制度は、しばしば社会の実態と乖離（かいり）し、違法行為が常態化することになります。そこでは、法律に基づく制裁を科することで法律遵守を確保するという手法は用いられず、法律に定められた罰則が実際に適用されることもほとんどありません。ところが、たまたま内部告発などで違法行為が表面化すると行為者や企業に対して厳しい社会的非難が浴びせられここぞとばかりに刑事罰などの制裁が科されることになります。しかし、それだけでは本当の問題解決にはなりません。それ以上に重要な事は、法律が十分に機能していないという現実とその背景となっている構造的要因をどのようにして是正するかなのです。💎法令やその運用と経済実態との乖離が一層深刻な状況になっている背景には、国家公務員倫理法などの影響で、法令の作成や執行を行う官庁の公務員と民間人との接触が少なくなり官庁側の認識が経済社会の実情とズレてしまっているという現実があるのです。そして、そのようなズレを是正することができずそれを一層ひどくしてしまうのが官庁発表報道、法令遵守的報道を垂れ流す御用マスコミの存在です。官庁とマスコミが結び付いた圧倒的なプレ