Q、以前ココナラブログ投稿した「二拠点生活は富裕層の特権なのか?」に関連した質問ですが、二拠点生活時の住民票はどちらに置いた方がいいのでしょうか。例として札幌・東京の二拠点生活をしているケースで説明してください。
A、結論から言うと、札幌と東京の二拠点生活であっても、住民票は1か所にしか置けません。そして、その場所は「自分が好きな方」ではなく、「生活の本拠地」になっている場所です。 民法22条では住所を「生活の本拠」と定めており、住民基本台帳法もその考え方を採用しています。
ケース1:平日は東京、月1週間は札幌
例えば、
・東京の会社に勤務
・東京のマンションに年間250日程度滞在
・札幌のマンションは週末や長期休暇に利用
という場合は、通常は東京が生活の本拠と判断されやすいです。住民票も東京に置くのが自然です。生活の中心となる仕事、郵便物、行政手続きの大半が東京にあるためです。
ケース2:リモートワーク中心で札幌滞在が長い
例えば、
・東京本社勤務だが完全リモート
・年間200日以上を札幌で生活
・病院、銀行、地域活動も札幌中心
・東京は出張時の拠点
という場合は、実態として札幌が生活の本拠とみなされる可能性が高くなります。住民票も札幌に置くのが合理的です。
ケース3:家族は札幌、自分は東京勤務
これはよくあるパターンです。
・妻と子どもは札幌在住
・子どもは札幌の学校
・自分は東京で単身生活
・毎月数回札幌へ帰る
この場合は、家族の生活基盤が札幌にあり、家計や家庭生活の中心も札幌なら、住民票を札幌に置く選択も十分あり得ます。 行政実務では勤務先だけでなく、家族関係や生活実態も総合的に判断されます。
住民票をどちらに置くかで変わること
住民票を置いた自治体で、
・住民税の課税
・選挙の投票
・国民健康保険
・介護保険
・行政サービス
・健診などの案内送付
が行われます。
例えば住民票を札幌に置けば、
・住民税は札幌市へ
・市議会議員選挙や市長選は札幌で投票
・行政通知も札幌に届く
ことになります。
二拠点生活の実務的な考え方
札幌・東京のような大都市同士の二拠点生活では、
「年間の滞在日数」だけで決めるのではなく、生活の中心がどこかで考える
のが重要です。総合的には、
1、仕事の中心はどこか
2、家族はどこにいるか
3、郵便物をどこで受け取るか
4、病院や銀行をどこで利用するか
5、行政手続きをどこで行うか
で判断されます。
あなたが以前ココナラで書かれた「二拠点生活は富裕層の特権なのか?」というテーマに関連して言えば、実際に二拠点生活をしている人の多くは、「札幌用の住民票」「東京用の住民票」のように使い分けているわけではなく、生活の本拠を1つ決め、もう一方はセカンドハウスや滞在先として扱う形になります。
札幌・東京なら、移住を前提とした「半移住」なのか、それとも出張・趣味・推し活を兼ねた「往復生活」なのかで、住民票を置くべき場所の考え方も変わってきます。これは宮古島移住を検討されている西田さんの場合も同じで、「どこで最も生活するか」ではなく「どこを人生の拠点にするか」で考えると整理しやすいですよ。
Q、5月から9月は札幌、10月から4月までは東京というように季節に応じて二拠点生活をしている人はどうすればいいでしょうか。
A、このケースは二拠点生活の中でも特に興味深い例ですね。
5月~9月は札幌(約5か月) 10月~4月は東京(約7か月)
という生活だと、単純な滞在日数だけなら東京の方が長いですが、住民票が自動的に東京になるとは限りません。
住民票の住所は「生活の本拠」であり、滞在日数だけでなく仕事、家族、資産、地域との結び付きなどを総合的に判断するとされています。
例えば、
パターンA
・仕事は全国どこでもできるリモートワーク
・札幌の家が持ち家
・医院や銀行も札幌中心
・地域活動も札幌
であれば、冬だけ東京に避寒しているような形なので、住民票を札幌に置く考え方は十分ありえます。
パターンB
・会社は東京
・人脈も仕事も東京中心
・札幌は夏の避暑地
なら、住民票は東京のほうが自然です。
実際の富裕層・セミリタイア層に近いケース
よくあるのは、
・夏は札幌
・冬は東京や沖縄
・住民票はどちらか一方に固定
という形です。
毎年、
・5月に札幌へ転入
・10月に東京へ転入
という住民票の移動を繰り返す人はあまりいません。
なぜなら、
・選挙人名簿
・マイナンバー
・健康保険
・運転免許証
・金融機関
などの手続きが頻繁に発生して面倒だからです。
そのため実務上は、
「自分の人生のベース基地はどちらか」
を決めて、そこに住民票を置き続ける人が多いです。
札幌・東京二拠点生活の場合、私なら次のように整理します。
現役で仕事中心 → 東京に住民票
セミリタイア後に札幌中心 → 札幌に住民票
どちらも同じくらいなら、郵便物・病院・金融機関・選挙などの管理がしやすい方に固定という考え方です。
西田さんが以前書かれた「二拠点生活は富裕層の特権なのか?」の文脈でいえば、実は二拠点生活の難しさは家賃や住宅費だけではなく、**「行政制度が一拠点生活を前提に作られていること」**にあります。夏は札幌、冬は東京という理想的な気候移住ができても、住民票や税金、選挙などはどちらか一方を本拠地として選ばなければならないのです。これは宮古島移住を検討する場合でも同じで、「どこで最も快適に過ごすか」と「どこを人生の本拠地にするか」は別問題だと考えると分かりやすいと思います。
Q、大橋巨泉氏がしていたような海外季節移住だと住民票がある日本でも年間の滞在月数が3か月程度だったようなので、これでも何とかなっていたのでしょうか。
A、大橋巨泉さんのケースは、実は「二拠点生活」の中でもかなり特殊な部類です。
巨泉さんは晩年、「日本・カナダ(バンクーバー)・ニュージーランド・オーストラリア」の季節移動生活を送っていたことで有名ですが、住民票や税務上の居住地の問題は、単純に「日本に3か月しかいないから住民票を置けない」という話にはなりません。
重要なのは、
住民票の住所=滞在日数が最も長い場所
ではなく、
住民票の住所=生活の本拠地
という考え方です。
例えば極端な話、
・日本3か月
・カナダ3か月
・NZ3か月
・豪州3か月
でも、
・資産管理の中心
・郵便物の受取先
・各種契約
・家族関係
・帰国時の拠点
などが日本に集中していれば、日本が生活の本拠と判断される可能性があります。逆に生活の中心が海外へ移れば、国外転出届を提出して日本の住民票を抜くことになります。
また税務の世界ではさらに複雑で、
「日本に住民票があるか」
よりも
「実際の生活の重心はどこか」
が重視されます。住民票と税務上の居住地が必ずしも一致するわけではありません。
巨泉さんのような富裕層の場合は、
・国内外に複数の住宅を所有
・移動コストを気にしない
・専門の税理士や弁護士が管理
という条件があるため成立していました。
一方、普通の人が想定する
・夏は札幌
・冬は東京
という二拠点生活なら、
住民票を毎年移すのではなく、
「自分は札幌市民として生きるのか、東京都民として生きるのか」
を決めて固定する方が現実的です。
むしろ巨泉さんの事例から学べるのは、
住民票と実際の居住日数は必ずしも一致しない
という点です。
例えば西田さんが将来、
・5〜10月は宮城県
・11〜4月は宮古島
という生活になったとしても、
住民票を半年ごとに移す必要はありません。
行政的な本拠地を登米市に置くのか、宮古島市に置くのかを決めて、もう一方を季節滞在先とする考え方になります。
実際には、こうした「季節移住型」の人ほど、滞在日数よりも「どこを人生のホームベースと考えているか」が住民票の判断で重要になると言えるでしょう。
Q、一般人でも冬だけ海外にロングステイしている人がいますが、このような人が日本に住民票を持っている場合でもロングステイ生活が可能なのでしょうか。
A、はい、可能です。
むしろ日本では、
・夏は日本
・冬はハワイ
・冬はタイのチェンマイ
・冬はマレーシア
・冬はオーストラリア
といった「避寒ロングステイ」を行うシニア層は昔から一定数います。
この場合、多くの人は日本に住民票を残したまま海外へ数か月滞在しています。
ポイントは期間です。
一般的に、海外転勤や海外移住などで1年以上海外に生活の本拠を移す場合は、国外転出届を提出して住民票を抜くことになります。一方で数か月のロングステイなら、通常は「旅行・長期滞在」の扱いで、日本の住民票を維持したままです。
例えば、
・11月~3月をタイで過ごす
・4月~10月を札幌で過ごす
という生活なら、
住民票は札幌
住民税も札幌
国民健康保険も札幌
選挙権も札幌
という形で特に問題なく生活できます。
実際には「半年未満の海外滞在」を毎年繰り返している人も少なくありません。
ただし面白いのは、
住民票上は日本居住者でも、実質的な生活は海外中心
というグレーなケースが存在することです。
例えば、
・日本3か月
・タイ4か月
・マレーシア3か月
・日本2か月
のような生活です。
住民票は日本に残っているものの、実態としては「世界を移動しながら暮らしている人」です。
このような人も現実には存在しますが、税務上の居住性や社会保険の扱いなどが複雑になるため、資産や収入が大きい人ほど専門家へ相談することが多いです。
札幌・東京の二拠点生活との違いは、
札幌と東京の場合 → どちらも日本国内なので行政上の本拠地を1つ決めるだけ
海外ロングステイの場合 → 日本を本拠地にしたまま「長期旅行を繰り返す」という考え方が使える
という点です。
大橋巨泉さんのケースも、一般的な海外ロングステイ組も、考え方としては意外と近くて、
「住民票のある場所=一年中住む場所」ではなく、「最終的に帰るホームベース」
として運用している人が多いのです。
孝治さんが以前検討されていた宮古島移住にも通じる話ですが、例えば
・5~10月は登米市
・11~4月は宮古島
あるいは
・夏は登米市
・冬は台湾やタイに2~3か月滞在
という生活でも、登米市を生活の本拠地として維持する考え方は十分成り立ちます。
実は「二拠点生活は富裕層の特権なのか?」というテーマを掘り下げると、真のハードルは住民票ではなく、住宅費や移動費の方です。住民票制度そのものは、意外と「本拠地を1つ持ちながら他所で長く暮らす」ことを必ずしも否定していないのです。