今日(2024年3月11日)は、東日本大震災が発生してから13年となります。
当時、社会人2年目(26歳)だった私は、佐倉市にある株式会社Hで資材管理の仕事をしていました。
その日は金曜日で、部品などの入庫の締め前でもあったせいか、部署全体が暇を持て余していました。
地震が発生したのは午後の休憩時間が近づいた、午後2時46分のことです。
幸い、株式会社Hには建物の損壊や、死傷者などの被害が全くありませんでしたが、地震の影響で大規模な停電が発生したことを、現在でもはっきりと思えています。
また、地震に伴う液状化現象によって、県道12号(鎌ケ谷本埜線)の一部区間が約4か月間、通行止めになったこともはっきりと覚えています。
信じられないほどの正答率の低さ
NHKでは毎年、東日本大震災に関連するNHKスペシャルなどを放送していますが、現在では小学生以下の子供のほぼ全員が、東日本大震災を直接経験していない世代となっています。
ここで皆さんに問題ですが、歴史(日本史)の教科書に載るような、①から⑥の出来事は何年の何月何日に発生したか、ご存じでしょうか?(答えは下)
①:関東大震災の発生年月日
②:阪神・淡路大震災の発生年月日
③:広島に原爆が投下された年月日
④:長崎に原爆が投下された年月日
⑤:雲仙で43人の死者を出す、大火砕流が発生した年月日
⑥:飛行機の単独事故としては世界最悪の520人が犠牲となった、日航ジャンボ機墜落事故の発生した年月日
正解は、
①:1923年(大正12年)9月1日の午前11時58分
②:1995年(平成7年)1月17日の午前5時46分
③:1945年(昭和20年)8月6日の午前8時15分
④:1945年(昭和20年)8月9日の午前11時2分
⑤:1991年(平成3年)6月3日の午後4時8分
⑥:1985年(昭和60年)8月12日の午後6時56分
です。
ここで1つデータを挙げますが、NHKでは定期的に、「広島・長崎に原爆が投下されたのは、何年の何月何日ですか?」という世論調査を行っています。
それによると、2005年に約37%だった全国平均の正答率が、2015年には約29%に低下していたと言います。
これらは、小中学校の歴史の授業や、高等学校の歴史総合の授業で必ず習うものです。
クイズ番組でも、このような知識勝負の問題はよく出題されます。
にも関わらず、一般正答率が3割にも満たないのは残念なことです。
活かされなかった教訓
話を戻しますが、東北地方の太平洋側は、大津波に繰り返し見舞われてきた歴史があります。
東日本大震災の前にも、1896年(明治29年)と、1933年(昭和8年)の2度にわたって、大津波を受けてきた歴史があります。
ベストセラーとなった『失敗学のすすめ』(畑村洋太郎、講談社文庫)には、このような石碑の写真が掲載されていますが、写真の石碑はいずれも、「1896年と、1933年の大津波はこの高さまで来た」ことを後世に伝えるものです。
図1:津波の石碑とその下に建つ住居
(出典:『失敗学のすすめ』の講談社文庫版の95ページより)
しかし、大津波の記憶は年月の経過とともに、忘れ去られてしまいました。
それとともに、石碑より低い土地にも数多くの家が建てられるようになりました。
写真のような形で低地に建てられた家が、昭和の三陸地震津波から78年後(『失敗学のすすめ』の刊行から11年後)の2011年に、大津波で破壊されてしまったことを考えると、記憶の風化は恐ろしいものと言えます。
柳田邦男氏が『死角 巨大事故の現場』で書いていたこと
そればかりか、現代の日本では、巨大災害のことを忘れるスピードがどんどん速くなっているような気がします。
ノンフィクション作家の柳田邦男氏は、1985年(私の生まれた年)に刊行した『死角 巨大事故の現場』(新潮文庫)の巻末で、以下のようなことを書いています。
『防災白書』1983年度版によると、来るべき東海地震に対する住民の関心度が、最近やや低下しているという。
また、総理府が発表した防災に関する世論調査によると、東海地震に限らず、全国各地の住民の大地震に対する心構えや具体的な備えが、ずいぶん薄らいでいることが、データで示されている。
<中略>
昔からよく「災害は忘れた頃にやってくる」といわれてきた。では、「忘れた頃」という年月の経過は、いったいどれくらいの長さなのだろうか。いいかえるなら、人はどれくらい年月が経ったら、災害の教訓を忘れてしまうものなのだろうか。
<中略>
人々が災害の教訓を忘れる速さについて、自然災害とは違うが、参考になる例がある。それは、航空事故の周期性に関するデータである。
日本の航空界は、1966年(昭和41年)の春から秋にかけて、東京湾の全日空機墜落事故をはじめとして5つもの大事故が続発するという未曽有の惨事を経験した。
このため、いろんな安全対策が取られたが、それから5年後の1971年から72年にかけて、全日空機と自衛隊機の空中衝突事故や、日本航空の連続事故が発生した。
さらに5年後の1977年には、クアラルンプールでの日航機墜落事故、その5年後の1982年には、羽田沖日航機墜落事故や石垣島での南西航空機炎上事故が起きた。
こう見てくると、大きな航空事故は、平均5年の周期で起きていることがわかる。いったいこれは統計的に意味がある周期なのかどうか。
数理統計の専門家によると、統計学的に意味があるという。なぜ周期性があるのかというと、それは、大事故があると、当然新しい事態に対応した安全対策が立てられ、事故が起こらなくなる。
ところが、2年、3年と経つうちに、営業規模は拡大し、新しい機材が入り、現場の顔ぶれも変わる。そうするうちに、従来の安全対策に、隙間ができてくる。
そして、そうした隙間のところで、事故が起こる。
その繰り返しが、周期性という形になるというわけである。
5年も経てば、職場の顔ぶれは大きく変わり、事故の教訓を骨身にしみて覚えている人は少なくなる。10年も経てば、ほとんど様変わりしてしまう。1982年の羽田沖墜落事故の機長の入社年次は、1969年だった。
その年次を聞いたとき、私は、そういう世代がもう機長となっているのかと思ったものである。1969年といえば、1966年の連続航空事故は知らないわけだし、1972年の日航機連続事故でさえ、入社3年のまだ見習い期間中のことであった。
現代とは、なんと目まぐるしいことか。
こうした問題は、航空事故に限ったことではない。鉄道事故、ビル火災、デパート火災、爆発事故など歴史を振り返ってみると、周期の間隔にある程度のバラつきがあるとはいえ、大事故がある年数をおいて再び発生するという繰り返しの足跡を残している。
この事実は、現代人は、いかに事故や災害を忘れやすく、その教訓を生かさないかということを、まざまざと示している。しかも、現代の都市は過密化し、装置は複雑化と大規模化の一途をたどり、交通機関のスピードは速くなっているため、事故や災害の起きる隙間は多くなっている。
そればかりではない。災害を忘れる以前の問題として、教訓をはじめから生かそうともしない風潮すら見られる。例えば、1982年2月、東京でホテル・ニュージャパンの火災があったとき、規定の防火設備がないと、いかなる事態がひき起こされるかについて、惨事の現場の実態を示して報道され、その必要性が力説されたにもかかわらず、その教訓は、各地のホテルや旅館ではほとんど生かされず、わずか1年後の1983年には各地の観光地でホテル火災が続発するに至っている。
これはいったいどうなっているのかと、暗澹たる気持ちになるばかりである。
現代のこのような風潮に照らしてみると、総理府の発表した防災意識に関する世論調査のデータは、この際もう一度考え直さなければならない重大な問題を含んでいるということができよう。
あまりにも目まぐるしいがゆえに忘れっぽくなっている現代においては、人々の安全意識、防災意識を高めていくには、防災機関はたえず斬新なアイデアで、防災キャンペーンに取り組まなければならないのである。
もちろん、メディアも巨大災害の記憶の風化を、黙って見ていたわけではありません。
大手の新聞社や、テレビ(特にNHK)では巨大災害から●年の節目の度に、特集を組んだりしてきました。
だが、現代の日本では若い人ほど、新聞を購読しなくなっていると言います。
『NHKスペシャル』や、『クローズアップ現代』をはじめとした報道番組の視聴者も、高齢者に偏っていると言います。
このような形で、教訓から学ぼうとしないのは、明らかにおかしいと思います。
巨大災害の記憶を風化させないためには、何をすべきか?
ここまで例示してきたような、巨大災害の記憶を風化させないためには、まず皆さん一人ひとりがノンフィクションや、報道番組に触れることです。
余談ですが、私は読書感想文を小中高校の12年間、全てノンフィクションで通したほどです。
小中高校では毎年夏休みに、読書感想文コンクールが行われていますが、その課題図書の中には必ず1冊以上、ノンフィクションが含まれています。
また、私は『NHKスペシャル』や、『クローズアップ現代』などの報道番組も、しっかり視聴しています。
これらの形で歴史を学ぶことが、防災・減災への第一歩となるのではないでしょうか。