富太郎の『ちょこプレ』2024.1.14

富太郎が、気の向くままに、「ちょこっとプレゼン」させていただきます。

誰かのお役に立てば、幸いです。

今回のお題「議員の不逮捕特権」

　昨年末から、国会議員が立て続けに逮捕されています。

「受託収賄容疑」「裏金事件」「公職選挙法違反(買収等)」。

憲法５０条に「議員の不逮捕特権」というのがあるわけですが・・・。

例によって、司法書士試験の過去問から。

令和４年　憲法３－ア

　国会議員は、法律の定める場合を除いては、国会の会期中逮捕されず、

会期前に逮捕された国会議員は、当該国会議員の属する議院の要求があれば、

会期中にこれを釈放しなければならない。

答　〇　

憲法５０条　「両議院の議員は、法律の定める場合を除いては、国会の会期中

逮捕されず、会期前に逮捕された議員は、その議院の要求があれば、会期中

これを釈放しなければならない。」

という、条文どおりの(サービス)問題。

　「不逮捕特権」の趣旨は、

議員の身体の自由を保障することで逮捕権の濫用を抑止し、議員の自由な

職務遂行を確保するとともに、議院の正常な審議権を確保することを目的

としているようです(君主権力の妨害から議員の職務遂行の自由を守るため

の制度という歴史的背景あり)。

　「不逮捕特権」の内容は、

(1)　国会の会期中の特権であり、会期前に逮捕された議員は所属する議院の

請求があれば釈放されます。

(2)　本条の「逮捕」とは、刑事訴訟上の逮捕・勾引・勾留に限られず、

　行政法上の身体の自由の拘束を含みます。

(3)　本条の保障する特権は、「逮捕されない」特権であって、「訴追され

　ない」特権まで含むものではありません。

(4)　緊急集会中の参議院議員も不逮捕特権を有します。

　→　地方議会議員に「不逮捕特権」は認められません。

　「不逮捕特権」の例外

(1)　院外における現行犯逮捕の場合

(2)　議院の許諾がある場合

　(個人的には、有権者の目があるので、上記のような犯罪で逮捕された場合

　には、議院も許諾しにくいのではないでしょうか。特に、党を除名された

　ようなケースでは・・・。)

　なお、国務大臣は、その在任中、内閣総理大臣の同意がなければ訴追

(公訴提起)されません。(憲法７５条)　　(こちらも有権者の存在が・・・)

　毎年１月に常会(通常国会)が開催されます。

議院が、逮捕議員の「釈放要求」をするかにも、注目したいと思います。

注:「議院」のことを「議員」と区別するために、資格予備校の先生

(法律家一般？)は、『ハウス（House）』と言うことがあります。

今回は、以上です。　過去のブログも、ぜひご覧ください。　　　富太郎